Sindhi Media
سينيئر رڪن
قاضي علي اطهر
عوامي مفاد ماحولياتي قانون جو وڪيل
پاڪستان جي آئين جي آرٽيڪل 155(2) جي تحت، گڏيل مفادن جي ڪائونسل (CCI) کي آئيني طور تي اختيار حاصل آهي ته هو بين الصوبائي پاڻي جي تڪرارن بابت شڪايت جي جواب ۾ صرف هيٺيان ٻه ڪارروايون ڪري:
(1) معاملي تي هڪ آخري ۽ پابند فيصلو ڏيو؛ يا
(2) صدر کي هڪ ڪميشن قائم ڪرڻ جي درخواست ڪريو، جيڪو هڪ ٽيڪنيڪل جاچ ڪندو ۽ پنهنجي نتيجن کي غور لاءِ ڪائونسل ڏانهن واپس جمع ڪرائيندو.
هن مثال ۾ CCI پاران ڏنل فيصلو تمام گهڻو ناقص ۽ طريقيڪار جي لحاظ کان ناقص آهي. ان نه ته شڪايت تي حتمي فيصلو ڏيڻ لاءِ پنهنجي آئيني اختيار کي استعمال ڪيو - جيئن ته شڪايت ڪندڙ پاران زور ڏنو ويو آهي ته تجويز ڪيل ڪينالن کي قومي مفاد جي خلاف قرار ڏنو وڃي - ۽ نه ئي ان آرٽيڪل 155(2) جي تحت ڪميشن جي قيام جي سفارش ڪرڻ لاءِ پنهنجي اختيار کي استعمال ڪيو.
ان جي بدران، CCI معاملي کي پلاننگ ڊويزن ۽ IRSA ڏانهن موڪلي هڪ مڪمل طور تي غير آئيني رستو چونڊيو، مؤثر طريقي سان انهن کي منصوبي سان اڳتي وڌڻ لاءِ بيحد صوابديد ڏنو هڪ مبهم طور تي بيان ڪيل "اتفاق راءِ" جي تابع. اڃا به وڌيڪ پريشان ڪندڙ حقيقت اها آهي ته سي سي آءِ اهو شرط نه رکيو ته معاملو حتمي جائزي يا منظوري لاءِ ڪائونسل ڏانهن واپس موڪليو وڃي جڏهن هي نام نهاد اتفاق راءِ حاصل ٿي وڃي.
هي فيصلو آئيني ذميواري کان جان بوجھ ڪري دستبردار ٿيڻ لڳي ٿو. اهو بيوروڪريٽڪ چالبازي جو نتيجو آهي ۽ بدنيتي جي ارادي بابت سنجيده خدشا پيدا ڪري ٿو. اهو آئيني فورم جي اختيار کي ڪمزور ڪري ٿو، مستقبل جي پاڻي جي تڪرارن لاءِ هڪ خطرناڪ مثال قائم ڪري ٿو، ۽ آئين پاران تصور ڪيل وفاقي توازن کي سمجهوتو ڪري ٿو.
عوامي مفاد ماحولياتي قانون جو وڪيل
پاڪستان جي آئين جي آرٽيڪل 155(2) جي تحت، گڏيل مفادن جي ڪائونسل (CCI) کي آئيني طور تي اختيار حاصل آهي ته هو بين الصوبائي پاڻي جي تڪرارن بابت شڪايت جي جواب ۾ صرف هيٺيان ٻه ڪارروايون ڪري:
(1) معاملي تي هڪ آخري ۽ پابند فيصلو ڏيو؛ يا
(2) صدر کي هڪ ڪميشن قائم ڪرڻ جي درخواست ڪريو، جيڪو هڪ ٽيڪنيڪل جاچ ڪندو ۽ پنهنجي نتيجن کي غور لاءِ ڪائونسل ڏانهن واپس جمع ڪرائيندو.
هن مثال ۾ CCI پاران ڏنل فيصلو تمام گهڻو ناقص ۽ طريقيڪار جي لحاظ کان ناقص آهي. ان نه ته شڪايت تي حتمي فيصلو ڏيڻ لاءِ پنهنجي آئيني اختيار کي استعمال ڪيو - جيئن ته شڪايت ڪندڙ پاران زور ڏنو ويو آهي ته تجويز ڪيل ڪينالن کي قومي مفاد جي خلاف قرار ڏنو وڃي - ۽ نه ئي ان آرٽيڪل 155(2) جي تحت ڪميشن جي قيام جي سفارش ڪرڻ لاءِ پنهنجي اختيار کي استعمال ڪيو.
ان جي بدران، CCI معاملي کي پلاننگ ڊويزن ۽ IRSA ڏانهن موڪلي هڪ مڪمل طور تي غير آئيني رستو چونڊيو، مؤثر طريقي سان انهن کي منصوبي سان اڳتي وڌڻ لاءِ بيحد صوابديد ڏنو هڪ مبهم طور تي بيان ڪيل "اتفاق راءِ" جي تابع. اڃا به وڌيڪ پريشان ڪندڙ حقيقت اها آهي ته سي سي آءِ اهو شرط نه رکيو ته معاملو حتمي جائزي يا منظوري لاءِ ڪائونسل ڏانهن واپس موڪليو وڃي جڏهن هي نام نهاد اتفاق راءِ حاصل ٿي وڃي.
هي فيصلو آئيني ذميواري کان جان بوجھ ڪري دستبردار ٿيڻ لڳي ٿو. اهو بيوروڪريٽڪ چالبازي جو نتيجو آهي ۽ بدنيتي جي ارادي بابت سنجيده خدشا پيدا ڪري ٿو. اهو آئيني فورم جي اختيار کي ڪمزور ڪري ٿو، مستقبل جي پاڻي جي تڪرارن لاءِ هڪ خطرناڪ مثال قائم ڪري ٿو، ۽ آئين پاران تصور ڪيل وفاقي توازن کي سمجهوتو ڪري ٿو.